国务院国有资产监督管理委员会
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设置 国务院国有资产监督管理委员会是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置的,为国务院直属正部级特设机构。国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。根据党中央决定,国有资产监督管理委员会成立党委,履行党中央规定的职责。
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监管范围 国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。
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主要职责 (一)根据国务院授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。
(二)代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。
(三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(四)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。
(五)起草国有资产管理的法律、行政法规,制定有关规章制度;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
(六)承办国务院交办的其他事项。
# 国资委主要归并了原来三个部委的职能:一是中央企业工委的全部职能;二是国家经贸委指导国有企业改革、重组等几个职能;三是财政部的一部分职能,例如财政部负责的国有资产的登记、处置等。此外,劳动部负责的工资总额的管理将来也可能并入国资委。“两会”以后,首先要做的可能是中编办为国资委定编制、定职能、定机构。
具体地说,国资委的主要职能是,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;代表国家向部分大型企业派出监事会;通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;通过统计、稽核对所管国有资产的保值增值情况进行监管;拟订国有资产管理的法律、行政法规和制定规章制度,依法对地方国有资产管理进行指导和监督;承办国务院交办的其他事项。
经贸委:
设置国家经济贸易委员会,为国务院组成部门。国家经济贸易委员会是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门。
一、职能调整
(一)划出的职能。
1.将质量管理职能交给国家质量技术监督局。
2.将机电产品进出口管理职能交给对外贸易经济合作部。
3.将口岸管理职能交给海关总署。
4.将关税税则委员会日常工作交给财政部。
5.将组织协调全国抗灾救灾的职能交给民政部。
(二)划入的职能。
1.制订产业政策和调整产业结构、指导企业和商业性金融投资方向的职能。
2.原电力工业部的行政职能和水利部承担的电力工业行政职能。
3.原国家医药管理局和国家中医药管理局承担的中、西药工业的行业管理职能。
4.原机械工业部承担的组织协调重大技术装备研制的职能。
5.原冶金工业部承担的全国黄金行业管理职能。
6.原劳动部由部改为局的工业部门承担的安全生产管理职能。
7.对外贸易经济合作部承担的外贸货运协调职能。
8.由国家经济贸易委员会管理的由部改为局的工业部门(以上简称委管国家局)的经济调节、生产运行、投融资导向、技术进步、军工配套、进出口等职能。
9.审核大型企业和企业集体稽察特派员的稽察报告职能。
10.指导中小企业改革与发展职能。
(三)转变的职能。
1.不再审批企业利用自有资金和商业银行贷款建设的项目,改为项目登记备案制。
2.不再编制下达年度调控方案,改变编制近期经济运行调控目标与政策。
3.逐步将企业自营进出口审批制度改变登记备案制度。
4.不再审批全国性公司(企业集团),改变按国家规定的条件实行自动工商登记制度。
二、主要职责
根据以上职能调整,国家经济贸易委员会的主要职责是:
(一)监测、分析国民经济运行态势,调节国民经济目标运行;编制并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施,组织解决经济运行中的重大问题并向国务院提出意见和建议。
(二)组织拟定、实施国家产业政策,监督、检查执行情况;指导产业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;联系工商领域社会中介组织并指导其改革与调整。
(三)组织拟定工业、商贸方面的综合性经济法规和政策并监督检查;收集、整理、分析和发布经济信息。
(四)指导委管国家局拟定行业规划和行业法规;制订电力(含水电)、医药、黄金的行业规划、行业法规,实施行业管理。
(五)研究和规划竞争性行业投资布局,定期公布项目投资引导目录,指导除国家拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向,进行项目的登记备案和监督,纳入国家发展计划委员会的总量平衡;研究拟定利用外资有关政策,指导工商企业利用外资(包括外商直接投资项目),制订工商领域外商投资产业指导目录并进行监督;提出工业、商业企业利用国外贷款的投向;研究制订国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策并实行监督;指导企业开展国际化经营,实施当年的企业海外投资规划。
(六)研究和指导流通体制改革,培育发展和完善市场体系,拟定规范流通秩序和市场规则的法规、政策;监测分析市场运行和重要商品的供求状况并组织调控;组织拟定和协调内外贸政策和进出口政策,商国家发展计划委员会编制关系国计民生和大宗、重点工业品、原材料的进出口计划,根据经济运行情况进行计划调整并向国家发展计划委员会备案;协调外贸货运;承办国家茧丝绸协调小组的日常工作。
(七)负责企业工作,对各种经济成分的企业实行宏观管理和指导,规范企业行为规则;研究拟定国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案,推进现代企业制度的建立;研究发展大型企业和企业集团的政策、措施,指导国有企业实施战略性改组;参与指导企业直接融资工作;指导国有企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作;指导中小企业的改革与发展;组织管理企业内部的法律顾问工作;指导企业管理人员的培训。
(八)研究拟定监管企业国有资产的政策、法规;提出需由国务院派出稽察特派员的国有企业名单,审核稽察特派员提出的稽察报告。
(九)研究企业技术进步的方针、政策,指导技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制;指导资源节约和综合利用,组织协调工业环境保护和环保产业发展。
(十)指导全国安全生产,协调处理重大安全事故。
(十一)开展国际交流合作;负责人事管理和机关党的工作。
(十二)承办国务院交办的其他事项。
根据国务院的规定,管理国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局、国家烟草专卖局
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委领导 李荣融
李 伟 黄淑和
邵 宁 黄丹华
金 阳 孟建民
贾福兴 李寿生
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所属中央企业名录 序号 | 企业(集团)名称 | | 序号 | 企业(集团)名称 |
1 | 中国核工业集团公司 | | 70 | 中国化学工程集团公司 |
2 | 中国核工业建设集团公司 | | 71 | 中国轻工集团公司 |
3 | 中国航天科技集团公司 | | 72 | 中国工艺(集团)公司 |
4 | 中国航天科工集团公司 | | 73 | 中国盐业总公司 |
5 | 中国航空工业集团公司 | | 74 | 华诚投资管理有限公司 |
6 | 中国船舶工业集团公司 | | 75 | 中国恒天集团公司 |
7 | 中国船舶重工集团公司 | | 76 | 中国中材集团公司 |
8 | 中国兵器工业集团公司 | | 77 | 中国建筑材料集团公司 |
9 | 中国兵器装备集团公司 | | 78 | 中国有色矿业集团有限公司 |
10 | 中国电子科技集团公司 | | 79 | 北京有色金属研究总院 |
11 | 中国石油天然气集团公司 | | 80 | 北京矿冶研究总院 |
12 | 中国石油化工集团公司 | | 81 | 中国国际技术智力合作公司 |
13 | 中国海洋石油总公司 | | 82 | 中国远东国际贸易总公司 |
14 | 国家电网公司 | | 83 | 中国房地产开发集团公司 |
15 | 中国南方电网有限责任公司 | | 84 | 中国建筑科学研究院 |
16 | 中国华能集团公司 | | 85 | 中国北方机车车辆工业集团公司 |
17 | 中国大唐集团公司 | | 86 | 中国南方机车车辆工业集团公司 |
18 | 中国华电集团公司 | | 87 | 中国铁路通信信号集团公司 |
19 | 中国国电集团公司 | | 88 | 中国铁路工程总公司 |
20 | 中国电力投资集团公司 | | 89 | 中国铁道建筑总公司 |
21 | 中国长江三峡工程开发总公司 | | 90 | 中国交通建设集团有限公司 |
22 | 神华集团有限责任公司 | | 91 | 中国普天信息产业集团公司 |
23 | 中国电信集团公司 | | 92 | 中国邮电器材集团公司 |
24 | 中国联合网络通信集团有限公司 | | 93 | 电信科学技术研究院 |
25 | 中国移动通信集团公司 | | 94 | 中国农业发展集团总公司 |
26 | 中国电子信息产业集团有限公司 | | 95 | 中国农垦(集团)总公司 |
27 | 中国第一汽车集团公司 | | 96 | 中国中纺集团公司 |
28 | 东风汽车公司 | | 97 | 中国外运长航集团有限公司 |
29 | 中国第一重型机械集团公司 | | 98 | 中国丝绸进出口总公司 |
30 | 中国第二重型机械集团公司 | | 99 | 中国出国人员服务总公司 |
31 | 哈尔滨电气集团公司 | | 100 | 中国生物技术集团公司 |
32 | 中国东方电气集团公司 | | 101 | 中国林业集团公司 |
33 | 鞍山钢铁集团公司 | | 102 | 中国医药集团总公司 |
34 | 宝钢集团有限公司 | | 103 | 中国国旅集团有限公司 |
35 | 武汉钢铁(集团)公司 | | 104 | 中国新兴(集团)总公司 |
36 | 中国铝业公司 | | 105 | 中国保利集团公司 |
37 | 中国远洋运输(集团)总公司 | | 106 | 中国新时代控股(集团)公司 |
38 | 中国海运(集团)总公司 | | 107 | 珠海振戎公司 |
39 | 中国航空集团公司 | | 108 | 中国建筑设计研究院 |
40 | 中国东方航空集团公司 | | 109 | 中国冶金地质总局 |
41 | 中国南方航空集团公司 | | 110 | 中国煤炭地质总局 |
42 | 中国中化集团公司 | | 111 | 新兴铸管集团有限公司 |
43 | 中粮集团有限公司 | | 112 | 中国民航信息集团公司 |
44 | 中国五矿集团公司 | | 113 | 中国航空油料集团公司 |
45 | 中国通用技术(集团)控股有限责任公司 | | 114 | 中国航空器材集团公司 |
46 | 中国建筑工程总公司 | | 115 | 中国电力工程顾问集团公司 |
47 | 中国储备粮管理总公司 | | 116 | 中国水电工程顾问集团公司 |
48 | 国家开发投资公司 | | 117 | 中国水利水电建设集团公司 |
49 | 招商局集团有限公司 | | 118 | 中国黄金集团公司 |
50 | 华润(集团)有限公司 | | 119 | 中国储备棉管理总公司 |
51 | 中国港中旅集团公司[香港中旅(集团)有限公司] | | 120 | 中国印刷集团公司 |
52 | 国家核电技术有限公司 | | 121 | 攀枝花钢铁(集团)公司 |
53 | 中国商用飞机有限责任公司 | | 122 | 鲁中冶金矿业集团公司 |
54 | 中国节能投资公司 | | 123 | 长沙矿冶研究院 |
55 | 中国高新投资集团公司 | | 124 | 中国乐凯胶片集团公司 |
56 | 中国国际工程咨询公司 | | 125 | 中国广东核电集团有限公司 |
57 | 中国包装总公司 | | 126 | 上海船舶运输科学研究所 |
58 | 中商企业集团公司 | | 127 | 中国华录集团有限公司 |
59 | 中国华孚贸易发展集团公司 | | 128 | 上海贝尔股份有限公司 |
60 | 中国诚通控股集团有限公司 | | 129 | 彩虹集团公司 |
61 | 中国华星集团公司 | | 130 | 武汉邮电科学研究院 |
62 | 中国中煤能源集团公司 | | 131 | 上海医药工业研究院 |
63 | 中国煤炭科工集团有限公司 | | 132 | 华侨城集团公司 |
64 | 中国机械工业集团有限公司 | | 133 | 南光(集团)有限公司 |
65 | 机械科学研究总院 | | 134 | 中国西电集团公司 |
66 | 中国中钢集团公司 | | 135 | 中国葛洲坝集团公司 |
67 | 中国冶金科工集团有限公司 | | 136 | 中国铁路物资总公司 |
68 | 中国钢研科技集团公司 | | | |
69 | 中国化工集团公司 | | | |
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